3.3环境风险分析

对公司生产工艺、过程控制、罐区储存情况进行环境风险辨识，公司存在以下环境风险：

3.3.1煤气、CO、H2S等有毒、有害气体泄漏引起环境污染事故

煤气是一种主要由H2、CO、少量H2S、甲烷等组成的易燃易爆混合气体与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。公司煤气化装置。变换冷却、综合压缩、低温甲醇洗、甲烷深冷分离等岗位都可能存在煤气、CO、H2S等有毒有害气体，其泄漏将会引起爆炸会造成人员中毒及环境污染。

(1)硫化氢

无色气体，具有臭蛋气味，剧毒。能使银、铜等表面发黑。易溶于水，亦溶于醇类、石油溶剂和原油中。燃点292℃，工作环境中最高允许浓度10mg/m3，爆炸下限为4.3％,上限为45.5％。

毒理 ：H2S是一种神经性毒气，与人体细胞中的铁作用，引起组织缺氧而造成呼吸困难、眩晕等症状，大量吸入会引起肺水肿，意识突然丧失。如吸入100 mg/m3浓度的H2S，可出现中枢神经麻痹而至“电击型”死亡。

(2)一氧化碳

CO为无色、无味、无刺激性的有毒气体，易燃易爆。工作环境中最高允许浓度30mg/m3，爆炸下限12.5％，上限75％。因CO无色、无味，泄漏时不易被察觉，因此具有很大的危险性。一氧化碳吸入肺部，与血红蛋白结合成难解离的碳氧血红蛋白，造成组织缺氧。因此，吸氧是治疗一氧化碳中毒的有效措施。短期吸入高浓度一氧化碳，可发生头痛、心悸、四肢无力、意识模糊、重者导致死亡。发生中毒时，应迅速将中毒者转移至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，同时通知防护站进行急救处理。

(3)氢气

氢气的相对密度为0.07；扩散系数很大，为0.634 cm2/s。一旦大量泄漏，便可逸散在空中迅速大范围扩散，与空气形成爆炸性混合物，且遇火爆炸燃烧后的火焰容易顺风迅速蔓延扩展。氢气的爆炸极限为4.0％～75.6％。

(4)甲烷

甲烷为无色、无味的气体，比空气轻，易燃。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。甲烷在空气里的爆炸极限是5.3％～14.0％(体积)。

毒性：属微毒类。甲烷对人体基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷含量达25%-30%时，可引起头痛、头晕、乏力、呼吸和心跳加速。若不及时脱离，可致窒息死亡。

3.3.2 液化天然气、液化石油气泄漏引起环境污染事故

(1) LPG的危险特性

LPG极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火，热源有燃烧爆炸的危险。与氟，氯等接触会发生剧烈的化学反应。蒸汽比空气中，沿地面扩散并易积存于低洼处，遇火源会着火回燃。皮肤接触液态本品，可引起冻伤。

(2)LNG的危险特性

LNG即液化天然气，易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。浓度过高时使空气中氧含量明显降低，使人窒息，可致窒息死亡。公司现有10000m3LNG储罐一个，最大贮存量为4360吨，经风险分析和危险等级分析，属一级重大危险源。甲烷深冷分离装置主要利用各气体组分冷凝温度不同，将来自低温甲醇洗的净化气，通过冷却液化和精馏分离得到LNG（液化天然气）产品。在生产工艺控制过程中甲烷深冷分离装置、LNG储罐发生突然失控或自然灾害情况下，存在着物料大量泄漏引起污染周围环境的潜在危险。

公司现有LPG罐区共有两个储罐，最大储量为1071吨，大于LPG的临界量50吨构成重大危险源；经风险分析和危险等级分析，属二级重大危险源。存在着可能因设备、管道的缺陷或其它意外因素而导致管道、设备泄漏而引发火灾、爆炸和人员中毒、灼伤、环境污染等重大生产安全事故的潜在危险性。

3.3.3甲醇泄漏引起环境污染事故

甲醇是无色易挥发液体，易溶于水，易燃，有麻醉作用。

理化性质：无色、透明、高度挥发、易燃液体。略有酒精气味。分子式CH3OH；分子量32.04；相对密度0.792(20/4℃)；熔点-97.8℃；沸点64.5℃；闪点 12.22℃；自燃点463.89℃；蒸气密度 1.11；蒸气压 13.33KPa(100mmHg、21.2℃)；甲醇蒸气与空气混合物爆炸下限 6～36.5 % ；能与水、乙醇、乙醚、苯、酮、卤代烃和许多其他有机溶剂相混溶；遇热、明火或氧化剂易着火，遇明火会爆炸。 

毒性：侵入途径主要经呼吸道和胃肠道吸收，皮肤也可部分吸收。吸入空气中甲醇浓度 39.3～65.5g/m3， 30～60 分钟，可致中毒。人口服5～10ml, 可致严重中毒；甲醇主要作用于神经系统,具有明显的麻醉作用,可引起脑水肿。甲醇的麻醉浓度与LC较接近,故危险性较大。对视神经和视网膜有特殊的选择作用，易引起视神经萎缩，导致双目失明。

公司甲醇罐区共有七个罐，最大储量为17705吨，危险级别为2级。构成重大危险源，经风险分析和危险等级分析，属二级重大危险源。在生产过程中，存在着可能因设备、管道的缺陷或其它意外因素而导致管道、设备泄漏而引起环境污染事故的潜在危险性。

3.3.4油品罐区汽油、柴油泄漏导致环境污染事故

(1)汽油的危险特性

极易燃烧。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

(2)调和柴油的危险特性

柴油易燃，其蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火，高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

油品罐区共有五个罐，储存汽油、柴油的最大储量为21770.2吨，大于汽油的临界量200吨构成重大危险源；经风险分析和危险等级分析，属一级重大危险源。在生产过程中，存在着可能因设备、管道的缺陷或其它意外因素而导致管道、设备泄漏而引起环境污染事故的潜在危险性。

3.3.5 原料罐区及焦油加氢石脑油、煤焦油泄漏引起环境污染事故

石脑油的危险特性

石脑油、煤焦油与氧化剂能发生强烈反应。蒸汽比空气重，沿地面扩散并易积存于低洼处，遇火源会着火回燃。其蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。

公司原料罐区及加氢装置煤焦油设计储存量7501t，粗石脑油1498吨。，经风险分析和危险等级分析，属四级重大危险源。在生产过程中，存在着可能因设备、管道的缺陷或其它意外因素而导致管道、设备泄漏而引发火灾、爆炸和人员中毒、灼伤、环境污染等重大生产安全事故的潜在危险性。

3.3.6 液氨泄漏引起环境污染事故

冷冻站装置液氨贮存量为130.77吨，大于液氨的临界量10吨，构成重大危险源；经风险分析和危险等级分析，属二级重大危险源。在生产工艺控制过程中一旦发生泄漏，产生氨蒸汽，易导致火灾、爆炸、人员中毒和污染周围环境等严重事故潜在危险。

3.3.7硫酸泄漏引起环境污染事故

硫酸为透明、无色、无嗅的油状液体，有杂质颜色变深、甚至发黑。熔点：10℃，沸点：338℃，密度：1.84g/cm3。遇水大量放热, 可发生沸溅。与易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。遇电石、高氯酸盐、雷酸盐、硝酸盐、苦味酸盐、金属粉末等猛烈反应，发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性、吸水性和强氧化性。硫酸蒸汽空气中最高允许浓度2mg/m3。

公司硫回收装置利用托普索工艺生产硫酸产品，生产过程中，存在因储罐、管道、阀门破裂、操作失误等引起硫酸泄漏，存在污染水体的潜在风险。

3.3.8渣场溃坝、渗滤液渗漏等事件引起环境污染事故

公司渣场采用干堆方式，气化炉渣、锅炉渣将集中或分批次通过自卸汽车运输至渣场内堆存，一旦渣场的排洪系统堵塞或泄漏，则渣场外雨水进入场区，给场内排洪系统过大压力，可能导致洪水漫坝、溃坝危险，从而引起集液池内的渗滤液泄漏的环境事故。

3.3.9锅炉装置爆炸引起环境污染事故

锅炉工艺过程中的危险性，主要存在于：烟风燃烧系统和汽水系统中的炉膛及汽包等处；此外工艺现场中的转动设备。由于蒸汽锅炉作为特种作业压力容器，工艺系统复杂操作技术性强，采用的工质或介质出了燃料煤外，还有回收的膨胀气等化工工艺废气，具有有毒有害、易燃易爆、高温高压特性，因此违章操作会引起锅炉超温超压爆炸、工艺现场、转动设备带来的对人物理打击、机械伤害、触电等等。

3.3.10其他

在生产过程中原料气、净化气、合成气，当生产装置密封不严产生泄漏或事故状态下泄漏可能引发火灾爆炸和人员中毒、环境污染事故；气化装置等各生产装置在生产事故状态下的废水、废气等的环境污染事故。

3.4环境风险评价

3.4.1环境空气影响评价

公司厂址所在寻甸属低纬度高海拔地区，冬春两季受平直西风环流控制，大陆季风气候明显，干旱少雨；夏季主要受太平洋西南或印度洋东南暖湿气流控制，海洋季风突出，多雨，夏季凉爽潮湿。形成“冬无严寒、夏无酷暑、干湿分明”的亚热带高原季风气候。据1998-2017年多年气象资料统计值，年平均气温15.5℃，极端最高气温34.0 ℃，极端最低气温- 8.9℃，年降水量1028.2mm。湿季降水量占全年降水量的87.26%。坝区主导风向为西西南风，次主导风向为西南风，静风频率较高，为47%，年平均风速2.3m。 风向玫瑰图如下：

表 3.2  1998-2017年平均的风向频率（单位：%）

图1 寻甸国家气象站全年风玫瑰图

表3.3  1998-2017年春季（3-5月）平均的风向频率（%）

图2 寻甸国家气象站春季风玫瑰图

表3.4   1998-2017年夏季（6-8月）平均的风向频率（%）

图3 寻甸国家气象站夏季风玫瑰图

表 3.5  1998-2017年秋季（8-11月）平均的风向频率（%）

图4 寻甸国家气象站秋季风玫瑰图

表 3.6   1998-2017年冬季（12-2月）平均的风向频率（%）

图3-1  厂址各月及全年风向频率玫瑰图

公司固定源排放主要有：锅炉烟气脱硫后废气经120米烟囱达标排放、硫回收冷却器排放的尾气经50米烟囱达标排放、合成油、焦油加氢各加热炉、公司各装置开停车或异常时排放的废气经火炬完全燃烧后排放。煤气水分离膨胀气、酚氨回收酸性气、氢回收尾气、油品分离尾气均送到锅炉掺烧，低温甲醇洗酸性气在硫回收故障时送锅炉掺烧；其余各装置主要是正常的工艺放空，放空气中主要是N2，CO2及少量NH3、甲醇等，对大气污染小，能达到无组织排放的监控浓度，部分废气送火炬完全燃烧后排放；公司主要岗位均设置了有毒、可燃气体探测仪，能及时发现泄漏的有毒、可燃气体，及时采取措施控制，且厂址周围关心点除魏所村较近，种羊场人员较少，其余村庄均在2km以外。经2020年带料试车验证环保整改效果监测、竣工环保验收监测，公司对周边环境空气的影响较小。

3.4.2地表水及地下水环境影响评价

公司设有四套地下排水管线，包括生产废水排水管、生活污水排水管、清净下水排水管及雨水管。

1）生产排水系统：各装置产生的生产污水或事故及检修时的污水（含酚、含醇）送公司污水处理站处理后回用，污水处理站处理能力200m3/h。各装置及罐区均设置了围堰，防止污水流出界区产生水污染事件。

2）清净下水系统：主要是脱盐水站、空分电站循环水、甲醇合成油循环水、甲醇合成汽包、锅炉等的排浓水，回收经中水回用处理后综合循环利用。

3）雨水排水系统：厂前区雨水经雨水沟流进南湖作为消防用水，厂区内各装置初期雨水收集后送污水处理站处理后循环回用，各装置设置了清污、雨污分流系统，雨水总排口设置了闸阀，确保生产污水不混入清水系统。

4）生活污水系统：包括生活污水及化验水，经生活污水管送入公司污水处理站处理后回用。

事故状态下产生的废水，各车间首先通过围堰收集后可排至事故水池暂存，公司设有2个4000m3的事故水池，用于事故状态下的废水收集，不会对水环境造成影响。

5）厂区地下水污染的两个可能途径：通过大气降水的浸泡、淋滤，使厂区建筑物表面、地表黏附的无组织排放的有害组分随雨水不断富积并渗入地下含水层，使地下水受污染；厂区污水处理不当，渗入地下，使地下水受污染。厂区地下主要地层隔水性较好，地下水埋藏较浅，相互连通性较差；地表路面及建筑物周边空余场地采用了硬化措施；生活污水与生产污水经各自的专管排水系统汇总，与污染区的初期雨水经收集后进入污水处理站，处理后回用于生产系统，不外排；干道、支路设置了排水边沟，沟壁经过了浆砌毛石的防渗处理，地表积水可以迅速疏干排走。由于厂区水文地质条件较好，下伏地层为相对隔水层，在采取了适当措施后，厂区污水渗入地下、污染地下水的可能性较小，对浅层地下水的影响微弱。

为美化厂区生产环境，沿道路种植行道树，利用车间旁空地种植草坪或灌木丛，厂区空地实施的绿化措施能够很好的改善厂区生态环境，有效地防止因降雨和地表径流引起的水土流失，起到很好的水土保持作用。

3.4.3固体废物环境影响评价

公司生产过程中产生的废渣（气化炉渣、锅炉渣、粉煤灰）除综合利用外售部分，其余堆存于公司渣场；碱渣室内暂存，水处理污泥、焦油渣等送锅炉掺烧不外排；各类催化剂、吸附剂由有资质的厂家回收，不会造成环境污染。

3.4.4渣场环境影响评价

公司生产过程中产生的气化炉渣、锅炉渣属于一般工业固体废物，除考虑外售综合利用外，公司还设置了废渣堆场，渣场由云南华昆工程技术股份公司（原昆明有色冶金设计研究院）专门设计，充分考虑了防渗、防尘等环境保护措施，渣场占地约225亩，汇水面积为0.45km2,渣场最终坝高58.5m,总库容194.35万m3,渣场等别为四等，服务年限为13.5年。渣场严格按照设计施工，采取有效的防洪、防渗、防尘和渗滤液收集等措施后，对周围环境的影响可降至最低，对下游地表水和地下水的影响也较小。

4.组织机构及职责

4.1应急组织体系

公司成立应急救援指挥部，人员设置如下：

总指挥：由公司董事长担任；

常务副总指挥：由公司总经理担任；

副总指挥：由分管安全、环保、生产副总经理担任

指挥部成员：包括公司其他副总经理、工会主席，总工程师、副总工程师，各部门（中心）、车间负责人。

指挥部下设应急办公室，应急办公室设在环保管理部，负责公司应急管理工作，办公室主任由公司环保管理部负责人担任，成员包括环保管理部及生产部人员。

事故现场处置指挥部设在空分电站循环水旁边、中央干道西面的场应急处置中心或现场临时搭设的指挥平台。事故状态下组织、协调公司人力、物力进行抢险救援工作。

指挥部下设工艺处置组、设备处置组、环境监测组、火灾/人员抢救组、应急专家组、后勤保障组、物资保障组、治安警戒组、善后工作组、信息发布组共10个应急处置小组。

公司应急救援组织体系图见附件6。

4.2指挥机构及职责

4.2.1应急指挥部职责

(1)全面组织应急救援工作，决定是否启动本应急预案，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；发布应急救援命令，组织指挥现场抢险救援工作。

(2)贯彻上级领导的指示和要求，积极协调政府有关部门以及友邻单位协助救援工作。

(3) 组织各专业组赶赴事故现场，指导事故单位现场抢险救援工作。

(4)根据事故现场情况，及时研究、确定事故抢险救援的各项处置方案、措施和意见。

(5)保证事故信息的及时性、准确性和畅通，保证媒体发布信息的客观性和真实性。

(6)必要时请示上级公司参与救援。

(7)决定救援工作的结束和善后有关的其它工作。

(8) 组织本应急预案的演练和修订。

4.2.2 总指挥职责

(1)全面负责应急救援工作，主持召开指挥部会议，提出需要会议研究决定的各项救援工作事项。

(2)下达指令，指挥事故单位做好应急救援的各项工作。

(3)请示并传达贯彻上级领导、政府部门对事故抢险及救援工作的指示和要求。

(4)发生公司重大突发环境事件时，负责将事故简况及时上报解化清洁能源公司、寻甸县人民政府。

4.2.3 常务副总指挥职责

(1)在总指挥指导下，全面负责应急救援工作，主持召开指挥部会议，提出需要会议研究决定的各项救援工作事项。

(2)协助总指挥，下达指令，指挥事故单位做好应急救援的各项工作。

(3)向总指挥请示，并传达贯彻上级领导、政府部门对事故抢险及救援工作的指示和要求。

（4）当总指挥不在岗位现场时，履行总指挥职责。

4.2.4 副总指挥职责

(1)协助常务副总指挥、总指挥工作。

(2)总指挥不能及时到任时接替总指挥全面负责指挥事故应急救援抢险及救援工作。

（3）负责组织公司突发环境事件应急处置方案的编制、演练。

4.2.5 指挥部成员职责

(1)在总指挥、副总指挥的领导下根据事故应急救援抢险的需要，组织本单位的人力、物资全面协助事故单位做好事故应急救援抢险及人员疏散工作。

(2)组织本部门（中心）、车间人员参与公司应急救援。

(3)向副总指挥、应急校验办公室汇报应急救援处置情况。

(4)组织本部门（中心）、车间人员落实分管的应急救援物资。

4.2.6 事故应急救援办公室职责

(1)接到事故单位事故报告后,立即报告公司应急救援指挥部总指挥。

(2)根据总指挥的指示启动事故应急救援预案，通知公司应急救援指挥部成员参加应急救援工作。

(3)及时跟踪事故现场抢险救援工作的有关信息，及时向总指挥报告抢险救援工作进展情况，及时传达总指挥对应急救援工作的指令。

(4)根据事故危害程度，立即组织公司内的救援支持或请求上级公司援助。

(5)收集、整理事故资料，并做好归档工作。

(6)组织本预案的修订、评审，培训和演练工作。

4.2.2应急救援专业小组及其职责

事故应急指挥部下设10个应急专业小组，在事故应急指挥部的指挥下，负责事故应急处理具体工作。

4.2.2.1工艺处置组

组长：分管生产副总经理

副组长：生产部部长

成员：生产部副部长、各生产车间工艺副主任、各单位工艺管理人员、调度人员

职责：

1）了解、审查事故单位现场抢险救援方案，协助指挥部开展应急救援抢险工作。

2）协助指挥部解决救援抢险工作中的重大工艺难题。

3）及时向指挥部汇报现场工艺处置进展情况。

4）参与专家组进行技术方案的制定和审查工作。

5）全面组织、协调现场工艺具体处置工作。

4.2.2.2设备处置组

组长：分管设备副总经理

副组长：生产部部部长、设备副总工程师

成员: 各生产车间设备副主任、电仪车间电气/仪表副主任、各单位设备管理人员

职责：

1）了解、审查事故单位现场抢险救援方案，协助指挥部开展应急救援抢险工作。

2）协助指挥部解决救援抢险工作中的重大设备难题。

3）及时向指挥部提供现场设备处置进展情况。

4）参与专家组进行技术方案的制定和审查工作。

4.2.2.3环境应急监测组

组长：分管生产副总经理

副组长：质量监测中心主任、环保管理部部长

成员：质量监测中心人员

职责：

1）熟悉公司突发环境事件应急监测方案(见附件),结合事故现场具体情况，对事故现场及周围及时展开事故装置所涉及介质的环境监测分析。

2）及时向公司应急指挥部汇报监测结果。

2）及时向公司应急指挥部报送环境事件信息。

4.2.2.4火灾、人员抢救组

组长 ：分管安全副总经理

副组长：安全管理部部长、消防队队长

成员：安全管理部、消防队、义务消防队员

职责：

1）公司消防队接到报警后，立即赶到现场，根据事故现场情况，及时开展现场受伤人员抢救工作。

2）根据事故现场情况，及时开展现场灭火工作。

4.2.2.5专家组

组长：公司董事长

常务副组长:总经理

副组长：分管技术副总经理

成员：公司其他副总经理、公司总工程师、副总工程师、技术部相关人员、各车间主任  

职责：

1）对现场抢险方案可靠性进行技术评估，提出处置方案、措施、意见和建议。

2）分析事故是否有扩大和蔓延的趋势，并提出防止蔓延和扩大的防范措施。

3）现场技术指导救援工作。

4）研究解决抢救工作中遇到的重大技术难题。

5）参与事故调查，协助事故单位对事故造成的直接和间接经济损失进行评估。

6) 提供相关技术图纸、技术文件。

7）协助事故单位做好生产恢复工作。

4.2.2.6后勤保障组

组长：公司工会主席

副组长：公司工会副主席、办公室主任

成员：办公室、公司工会、团委相关人员

职责：

1）组织制（修）订后勤保障应急程序，组建后勤保障应急队伍，开展应急培训与演练。

2）保障公司应急救援物资快速准确运送事故现场，通讯工具、交通工具满足事故现场抢险救援的需要。

4.2.2.7物资保障组

组长：分管物资采购副总经理

副组长：物资采购部部长、财务部部长

成员：物资采购部相关人员、财务部相关人员及各车间设备副主任

职责：

1）按照公司应急救援指挥部的决定和指示，及时落实抢险救援物资、交通工具、特殊机具等，确保抢险救援物资配备充足。

2）做好抢险救援所需的资金筹备、使用账目的管理工作。

3）应急物资的采购研究及审批，做好储备物资的监督管理工作。

4）根据指挥部与现场救援实际及可能的需要，调用公司内部物资用于事故抢险工作。

5）保持与指挥部的紧密联系，及时调整救援物资方案。

4.2.2.8 治安警戒组

组长：办公室主任

副组长：安全管理部副部长  

成员: 办公室、安全管理部、保安及车间管理人员      

职责:

1）负责实施事故区域警戒、交通和保卫管制，实施门岗管制，处理厂区内治安事件。

2）发生环保问题影响周围居民及时与当地政府相关部门协调联系处理。

4.2.2.9善后工作组

组长：党委书记

副组长：纪委书记、工会主席

成员：工会、纪检室、党委工作与人力资源部、办公室、安全管理部、环保管理部、财务部相关人员

职责：

1）发生人员伤亡事故时及时联系伤亡人员家属，并做好伤亡人员家属的安抚、疏导、稳定工作 。

2）做好伤亡人员及其家属的赔付工作。

3）做好接待重特大事故上访人员的有关政策解释工作。

4）做好受灾群众的生活恢复以及事故单位的生产恢复工作。

4.2.2.10信息发布组

组长：党委书记

副组长：党委工作与人力资源部部长（含主持工作负责人）

成员：党委工作与人力资源部、环保管理部相关人员

职责：

1）做好事故的抢险救援信息的发布报道工作。

2）及时传递上级领导、公司领导、政府有关部门对事故抢险救援工作的指示和批示。

3）宣传报道事故抢险救援工作中的先进人物、先进事迹，激励干部员工做好抢险救灾工作。

4）做好与新闻单位的联系。

4.3政府主导应急处置后的指挥与协调

当政府或者有关部门介入或者主导厂区突发环境事件的应急处置工作时，公司总指挥与政府或者有关部门的宗旨进行指挥信息沟通协调;公司内部依然由总指挥指挥担任内部处置的总指挥;本公司的各应急小组职责不变，各应急小组的组长分配本小组内的成员全力配合外部救援队伍完成抢险、救援、处置和应急监测。

5预防和预警

5.1环境风险源监控

环境风险源分为安全生产事故可能引发突发环境事件的环境安全危险源、排污造成环境污染事故的环境污染源和自然灾害引发的突发环境事件风险源。

针对公司存在的危险源，公司采取了相应的安全防范措施，建立了应急监控系统及管控措施。

5.1.1有毒、可燃气体监控系统

公司重大危险源和贮存场所有可燃气体、有毒气体浓度检测报警装置和手动报警器，信号接到各装置控制室和调度室；主要检测一氧化碳、氨、硫化氢、甲醇、汽油、LNG、LPG、氢气及其他可燃气体浓度，当现场浓度超标时，报警系统发出声光信号；巡检人员发现现场火灾、爆炸、泄漏等紧急情况时，可紧急按下手动报警器进行事故预警。

5.1.2视频监控系统

公司在重大危险源贮存场所设置了防爆视频探头，视频信号接到各装置控制室和调度室，远程对现场进行可视化监视。

5.1.3温度、压力、流量等监控报警设施

公司在重大危险源贮存和生产装置上按规范设置了温度、压力、流量、液位等检测报警设施，在现场设置相关表计，检测信号进入DCS系统，进行远程监视和预警。公司和生产装置安装有可燃气体、有毒有害气体探测报警仪560个，其中联网报数据报警系统174个。

5.1.4紧急切断装置和系统

公司在合成油装置、煤焦油加氢装置设置有ESD系统（紧急停车系统）；在重大危险源贮罐进出管线上设置有紧急切断阀门，紧急情况时，通过DCS联锁实现紧急切断功能。

5.1.5灭火设施

1、稳高压消防水系统：全厂设有1.0MPa的稳高压消防给水系统，同一时间火灾次数为一次，消防最大用水量450L/s，火灾持续时间6小时；罐区及装置外围共设置25套高压消防水炮，火灾时用以扑救或冷却。

2、泡沫灭火系统：甲醇罐区和油品罐区共设一个低倍数泡沫站，对甲醇贮罐、汽油贮罐、柴油贮罐等提供泡沫，采用固定式泡沫灭火系统；在酚类罐区和原料罐区共设一个低倍数泡沫站，对焦油贮罐、石脑油贮罐、苯酚贮罐等提供泡沫，采用固定式泡沫灭火系统；液化天然气储罐区设置一高倍数泡沫站，为LNG储罐提供灭火用泡沫，采用固定式泡沫灭火系统。

3、水喷雾系统：液化LPG贮罐、液化LNG贮罐均设置有固定式水喷雾冷却消防水系统，罐壁冷却水供给强度为2.5L/m2.min,罐顶冷却水供给强度为4L/m2.min。

4、干粉灭火系统：液化天然气贮罐顶部设置自动干粉灭火设施；在7个开闭所配电所电缆夹层设置了超细干粉灭火装置。

5、气体灭火系统：由于高压配电室、机柜室属于生产过程中的特殊重要岗位，火灾发生后，将使生产受到极大的影响，故在高压配电室和机柜室等重要设备部位设计无管网七氟丙烷灭火装置，在电缆夹层设置超细干粉灭火装置，已满足火灾初期的自动灭火要求。

5.1.6移动式消防和气防器材

公司按规范在重大危险源贮存和生产场所配置了干粉、二氧化碳灭火器，自给式空气呼吸器，防毒面具，防化服和便携式有毒、可燃气体探测仪器。

5.1.7烟气在线监测系统

公司在锅炉烟气脱硫装置、硫回收装置安装了在线监测仪器，实时监控SO2、NOX等污染物排放浓度，了解废气排放情况，确保污染物达标排放。

5.1.8环境风险源管控措施

（1）对重大危险源进行辨识、分级、评价和备案，建立重大危险源监控档案，定期对重大危险源进行评估。

（2）建立日常巡查制度和交接班制度，按时、按路线对重大危险源进行巡检；发现问题及时反映处理；做好相关记录。

（3）定期对重大危险源的贮存和生产装置所属压力容器、管道、防雷防静电设施、灭火设施、气防设施、防爆设施、监测报警设施进行保养、维修和检测，发现隐患及时处理，并做好相关记录。

（4）公司及各职能部门对重大危险源定期安全检查，实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。

（5）各车间、部门一旦发生突发环境事件时，立即启动本车间、部门的现场处置方案，进行应急救援，防止事故扩大，避免人员伤亡。同时，按照事故报告的相关规定和程序迅速报告调度室。

5.2预警行动

5.2.1预警分级

根据《国家突发环境事件应急预案》的规定，环境突发事件的预警分为四级，预警级别由低到高颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色预警，分别与一般环境事件（Ⅳ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、特别重大环境事件（Ⅰ级）相对应。

应急领导小组应按照政府部门的预警信息，根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定：

（1）发布预警信息，通知相关部门进入预警状态。

预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重大关注的事项和建议采取的措施等内容。

发布方式：可通过电话、内部网络及短信等方式。

（2）跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。

5.2.3预警及措施

一旦员工发现有环境风险因素，立即按照上报流程通知上级主管，上级主管对突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，按“事件级别”进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

预警方式依据初步判断的预警级别，采用以下报告程序，见图5-1：

图5-1  事故报告程序

有下列条件之一的应启动本应急预案：

（1）收集到的有关信息证明突发性环境污染事件即将发生或者发生的可能性增大时，应按照相关应急预案执行；

（2）在接到政府环保行政主管部门的暴雨雷电等自然灾害预警，可能给公司带来潜在威胁时；

（3）云南先锋化工有限公司明确通知启动环境事件应急预案时；

进入预警状态后，各相关部门、车间应采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案；

（2）发布预警公告；

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；

（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

5.3报警、通讯及联络方式

应急状态下的报警通讯联系方式：62732119 。

内部通讯方式：详见附件1。

外部通讯方式：详见附件2。

6信息报告与处理

6.1内部报告

6.1.1事故信息报告

公司各单位要求认真按照《生产管理手册》中的《异常工况应急处理授权决策管理制度》要求开展异常工况的处置汇报。

现场人员发现突发环境事件时，对事件进行初步判断，立即告知值班长或所在车间（中心）主要负责人，由值班长或所在车间（中心）主要负责人对事件现场进行核实或事件进行判断后，向应急救援指挥部汇报，经应急救援指挥部综合考虑，由应急指挥部总指挥下达是否启动公司应急预案的命令。

公司设有生产调度室，实行24小时值班制，一旦发生事故，调度室应及时组织现场处置并报告，各级应急指挥部根据事故类型、严重程度、应急等级等情况逐级启动相应预案，应急总指挥、各有关应急救援人员的手机要求24小时开机。

1）事故发生单位发生Ⅲ级事件时，启动本单位专项或现场处置预案的同时,应迅速向调度室及公司应急救援办公室报告,从发现突发环境事件发生的时间起，最多不超过10分钟。

2）调度室的接警人员在接到事故单位的事故、事件、险情报告后，根据响应标准和启动条件，迅速做出判断，确定警报和响应级别。必要时立即向环保管理部、生产部、指挥部副总指挥、总指挥报告。

3）总指挥、副总指挥接到事故报告后，根据响应标准和启动条件，迅速做出判断，确定警报和响应级别。如果事故的发生不足以启动本应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态的发展变化，如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动本应急救援预案的命令。

4）总指挥下达启动本预案的命令后，环保管理部迅速通知指挥部所有成员立即到指定地点召开应急救援紧急会议。

5）达到Ⅱ（公司）级以上事故，环保管理部经请示总指挥后，按照事故上报的要求，将所发生事故的基本情况迅速上报寻甸县环保局及上级公司报告时限最多不超过30分钟。

6）指挥部成员到会后，听取调度室事故简单情况介绍，按照总指挥的统一命令要求立即开展应急工作。

7）在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，指挥部要及时研究决定请求外部援助，请求当地政府社会资源参与救援，实施扩大的应急响应。

公司突发环境事件报告程序见附件7。

6.1.2事故信息通报

党委工作与人力资源部在发生公司一级突发性环境污染事故后，应及采用当地广播、手机、微信通告、告知书及相关媒体对周边居民、企业级单位进行通知，同时也要通过媒体及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

6.1.3突发环境事件报告内容

发生突发环境事件时，发现的人员应对突发环境事件进行报告，报告的内容，必须清楚、简明。包括：

 通报人姓名；

 通报时间；

 突发环境事件地点、火灾地点；

 突发环境事件状况描述；

 伤亡报告；

 处置措施；

 协助事项。

6.2信息上报

当突发环境污染事故已经发生，当达到Ⅱ级预警时，生产部、环保管理部部长应向公司应急救援指挥部总指挥或副总指挥报告，决定启动本突发环境事件应急预案，并在一小时内，由公司环保管理部同时上报昆明市生态环境局寻甸分局，并逐级上报。当达到Ⅰ级预警时，事件发生地人民政府环境保护主管部门向本级人民政府和上一级人民政府环境保护主管部门报告。

6.3事故报告内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。

（1）初报

初报在发现和得知突发环境事件后上报。初报可用电话或传真直接报告，主要内容包括：信息来源、事件类型、发生时间、地点、事件起因和性质、基本过程、风险源、主要污染物和估计数量、人员受害情况或已造成后果等内容。

（2）续报

续报在查清有关基本情况后随时上报。续报可通过网络或书面报告，视突发环境事件进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境事件有关确切监测数据、发生的原因、过程、进展情况、饮用水源地等环境敏感点受影响情况、事件潜在的危害程度、事件发展趋势及采取的应急措施、处置情况、措施效果等基本情况。

（3）处理结果报告

处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害及损失、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境事件处理完毕后立即报送。

6.4信息发布

1）信息发布组根据应急救援指挥部需要，组织信息发布，负责说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。

2） 在信息发布过程中，信息发布组应严格遵守国家法律法规规定，实事求是、客观公正、及时准确地报道事故发生、发展过程。

3） 公司对外新闻发言人由应急救援指挥部指定。

4） 所有对外发布的报道，须报请公司应急救援指挥部审定后由党委工作与人力资源部在媒体上宣传、发布。

7.应急响应与措施

7.1分级响应机制

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅰ级（涉及公司外环境级）响应、Ⅱ级（公司级）响应、Ⅲ级（车间/部门级）响应。

7.2分级响应程序

7.2.1 Ⅲ级（车间/部门级）

7.2.1.2 响应标准

事故不会造成本生产区域外环境影响，只需调动本车间/部门力量、资源即可处置的事故。

7.2.1.3 响应程序

发生Ⅲ级事故时，由事发地班长向调度室和本车间/部门负责人汇报，车间/部门组织相关人员参加，利用现场的应急救援设施，完成事故发生点的泄漏堵塞和火灾扑灭，受害人员的救治和送医；调度室关注事态发展。若事故已控制，则关闭应急响应，清理事故污染物，修理设备、恢复现场，将结果向调度室、应急救援办公室汇报。调度室根据需要及时向事故应急指挥部相关人员报告。

若事故在车间/部门级无法控制和处理或可能扩大的，上升为Ⅱ级响应。

7.2.2 Ⅱ级（公司级）

7.2.2.1 响应标准

事故可能造成严重环境影响或威胁，但没有涉及到公司以外的环境，事故排放物可在公司现有的收集系统内完全收集，事故不会影响到公司生产区域外，需要公司调度多个部门及相关单位的力量和资源进行联合处置的紧急事故。

7.2.2.2 响应程序

1）Ⅱ级事故即将或已经发生时，应立即做出响应，事故发生地班长立即向调度室和本车间/部门负责人报告，调度室立即报环保管理部，环保管理部立即汇报应急指挥部总指挥。

2）应急指挥部总指挥指示公司应急救援办公室通知应急救援指挥部负责人速到指挥部。指挥部根据事故的级别、危害性和事故后果的严重程度决定是否启动公司预案，由总指挥下达预案启动指令。

3）参与事故处置的各应急救援组，应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

4）指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出公司自身的控制、处置能力，应根据事故类别向金所工业园区、寻甸县政府提出请求，由其协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事故可能波及的单位通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发出预警。

5）与事故发生有关的各车间/部门，应主动向应急指挥部和参与应急救援的相关部门提供与应急救援有关的基础资料，尽全力为实施应急救援工作提供各种便利条件。

7.2.3 Ⅰ级（涉及公司外环境级）

7.2.3.1 响应标准

事故严重危害或威胁着公司及周围环境安全，已经或可能造成事故排放物大量进入公司外围环境，需要当地政府统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事故。

7.2.3.2 响应程序

1）事故发生地班组长立即向调度室和本车间/部门负责人报告，调度室立即报应急救援办公室，环保管理部立即汇报应急指挥部总指挥。

2）应急救援指挥部总指挥指示公司应急救援办公室通知应急救援指挥部负责人速到指挥部。指挥部根据事故的级别、危害性和事故后果的严重程度决定是否启动公司预案，由总指挥下达预案启动指令。

3）参与事故处置的各应急救援组，应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

4）公司应急指挥部根据事故类型、可能影响的范围和程度，请求地方政府启动交通管制警戒、组织居民和周围企业疏散、启动政府相关应急预案；

5）应急指挥部通过厂区广播、调度系统发布人员疏散方向、路线；

在开展救援的同时，对可能威胁到公司外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

7.3应急处置措施

7.3.1酚水类、甲醇、硫酸等液体泄漏事件应急处置

公司设有雨污分流、清污分流系统，生产污水经污水管道进入进入公司污水处理站处理后循环回用，不外排。当酚水、甲醇、硫酸等大量泄漏时，产生的废水可能通过地面经雨水管流出厂外。发生此类事件的处置措施如下：

1）首先充分利用现有围堰，堵截污染物，控制污染物扩散范围；

2）查明泄漏点位置及泄漏原因，尽快控制污染源，修补泄漏设备或管道；

3）如果少量，用沙石填埋的方式处理，阻止泄漏物排入雨水或清净下水排水系统；

4）如果量大，则先利用沙土构筑临时围堰，将污染物控制在最小范围内，再采用泵（防爆泵）等工器具对污染物进行收集；

5）若废水已流入雨水管，则关闭雨水总排口阀门，使受污染的雨水流入事故水池后送公司污水处理站处理；

6）事件发生后，公司环境监测站对各项水质指标进行跟踪检测，及时准确地确定超标项目及超标量，立即向应急办公室汇报检测结果；

7）根据酚水类、甲醇、硫酸等泄漏点，在厂界上风向布置一个环境空气监测点位、在厂界下风向布置三个厂界环境空气监测点位；

8）根据酚水类、甲醇、硫酸等泄漏，如泄漏进入雨水总排口，应检查雨水总排口已关闭严密，环保管理部安排环保管理员检查厂界外雨水排口是否无废水排放。

9）经检查确认，如果酚水类、甲醇、硫酸等已泄漏到厂外，应立即采取收集措施，减少废水废液外排。

10）经检查确认，如果酚水类、甲醇、硫酸等已泄漏到厂外，应立即采取收集措施，减少废水废液外排。

11）经检查确认，如果酚水类、甲醇、硫酸等已泄漏到厂外，应立即对厂界外河流开展水体污染监测，在渭所河上游布置一个监测点位，在渭所河下游分段布设2-3各点位，并加强下游的监测频次。

12）经检查确认，如果酚水类、甲醇、硫酸等已泄漏到厂外，应开展应急处置的同时，立即启动公司水体污染专项应急预案。

13）应急办公室向应急指挥部汇报检测结果，并按照应急指挥部指令，组织相关应急组采取有效措施使可能外溢的废水处理达标或收集泄漏的污染物至应急池（槽），再通过厂内污水管道将其送至事故水池。

7.3.2 油类泄漏事件应急处置

公司涉存储大量的油品，可能发生溢油事件，一旦发生溢油事件， 现场采取的措施如下：

1）立即关闭界区雨水和污水阀门；

2）利用现有或临时围堰，控制溢油范围；

3）治安警戒组立即阻止无关人员进入危险区域，同时拉起警戒线，警戒区内严禁检修施工作业；

4）公司消防队立即处于待命状态，一旦发生火灾立即实施救援；

5）工艺、设备处置组相关人员，在防护措施穿戴完善、工器具具备火灾消防装置的情况下立即进入现场，查明泄漏点、关闭泄漏设施、堵住泄漏源；

6）警戒区内严禁启动电气设备；

7）油类泄漏少量时，利用煤吸收、清除油污，吸收油污后的煤返回备煤进入锅炉；

8）大量时，利用防爆机械回收溢油至槽车或储罐；

9）事件发生后，公司环境监测站对各项空气质量指标进行跟踪检测，在及时准确地确定超标项目及超标量，立即向应急办公室汇报检测结果。

7.3.3一氧化碳和硫化氢等有毒气体泄漏现场处置

公司在利用先锋褐煤生产汽油、液化石油气、甲醇的过程中，存在一氧化碳、硫化氢等有毒气体，一旦发生泄漏，处置措施如下：

1）治安警戒组立即组织无关人员撤离危险区域，事故现场拉警戒线、实行交通管制；

2）工艺、设备处置组及现场指挥部相关人员，在防护措施穿戴完善的情况下立即进入现场，查明泄漏点，立即停止相关泄漏的设施，关停相关的阀门，控制泄漏量；

3）合理通风，加速扩散。采取向空气喷洒水雾进行稀释的方式，控制气体扩散；构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。收集后的废水送公司污水处理站处理后回用；  

4）相关专业人员进行堵漏维检工作，避免大量泄漏；                            

5）事件发生后，公司环境监测站对各项空气质量指标进行跟踪检测，及时、准确地确定超标项目及超标量，立即向应急办公室人员汇报检测结果。

7.3.4液氨泄漏现场处置

1）治安警戒组立即阻止无关人员撤离危险区域；

2）火灾、人员抢救组接到报告后，佩戴好所需的各种防护用品、救护器材，迅速赶到事故现场进行救援；

3）设备及工艺处置组接到报警后应立即赶到事故现场，穿好防护服，戴好防毒面具或空气呼吸器抢救中毒或受伤人员。协助车间排除事故现场的易燃易爆物品，查明氨泄漏部位及范围；

4）当发生液氨大量从管道或阀门处泄漏时，液氨扩散范围内的人员应立即向上风方向撤离，由熟悉氨管线或阀门的操作工穿戴好防护服，佩戴空气呼吸器,在距泄漏点最短距离处切断泄漏源, 将泄漏点上游和下游的阀门关闭，抢险人员应穿好防护服，佩戴空气呼吸器等对泄漏点进行处理，开启消防水炮系统对准泄漏部位喷淋，尽量控制液氨扩散蔓延；

5）处置过程中回收的氨水可用于氨法脱硫；

6）事件发生后，公司环境监测站对各项空气质量指标进行跟踪检测，及时、准确地确定超标项目及超标量，立即向应急办公室人员汇报检测结果。

7.3.5员工紧急疏散和撤离应急措施

当厂区突发环境事件时，厂区内员工撤离应急措施如下：

①清点事故现场人员是否为事故发生前人数；

②紧急疏散非事故现场人员至安全区；

③及时对抢救人员撤离前、撤离后报告；

④通知周边区域单位、社区人员疏散撤离并告知方式方法；

⑤为使疏散工作顺利进行，每个车间应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。

7.3.6危险区的隔离应急措施

①警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；

②除消防、应急人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区；

③危险区域内应严禁火种。

7.3.7受伤人员医疗救治应急措施

厂区突发环境事件时，受伤人员救治应急措施如下：

①现场处理：医疗救护队到达事故现场后，首先向装置负责人、事故现场指挥负责人询问事故现场已核实人员数量与在岗作业总人数情况，查明现场有无受伤或中毒人员，迅速使用担架将受伤或中毒人员脱离事故现场，按照受伤的不同程度使用随身携带的药物、器具开展快速紧急救治，然后迅速将受伤或中毒人员送往急救中心医院进行专业救治救护，向医院抢救人员提供受伤或中毒者的在事故现场和来医院的途中的救治措施、目前情况及受伤或中毒接触或吸入的有害物质的化学性质。

②现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少2-3人为一组集体行动，以便相互照应；所用的救援器材需具备防爆功能。

7.4应急救援响应启动条件

7.4.1 I级（涉及公司外环境级）启动条件

事故严重危害或威胁着公司及周围环境安全，已经或可能造成事故排放物，大量有毒有害物质进入公司厂界外的外围环境，需要当地政府部门统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

7.4.2 Ⅱ级（公司级）启动条件

事故造成严重环境影响，但没有涉及到公司以外环境，事故排放物可在公司现有的收集系统内完全收集，事故不会影响到公司生产区域外，需要公司调度多个部门及相关单位的力量和资源进行联合处置的紧急事件。

7.4.3 Ⅲ级（车间、部门级）启动条件

事故不会造成本生产区域外环境影响，只需调动本车间、部门力量、资源即可处置的事件。

7.5应急终止

7.5.1应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

7.5.2应急终止程序

（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。

7.6应急终止后的行动

1）立即向总指挥报告，总指挥下达关闭本应急预案。

2）参加救援的部门和单位应认真核查参加应急救援的人数，清点救援装置、器材。

3）应急救援指挥部向当地环保部门、清洁能源公司报告事故情况。

5）总指挥指定人员向事故调查组提交事故发生、救援等相关情况。

6）应急结束后，应急办公室负责编写应急总结，应至少包括以下内容：

 事故基本情况，包括发生时间、地点、波及范围、环境影响情况、损失、发生初步原因；

 应急处置过程；

 处置过程中动用的应急资源；

 处置过程中遇到的问题，取得的经验及教训；

 对预案的修改建议。

7）应急办公室负责对应急总结及应急救援值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。

8）应急指挥部负责组织向清洁能源公司应急指挥部上报应急救援处置工作情况。

8后期处置

8.1善后处理

1）现场清理工作由应急指挥部安排完成，污染物收集、处理工作在环保、环卫等政府或专业部门的指导下实施。在应急指挥部的领导下，做好善后处理工作（包括人员安置、赔偿、停产整顿、生态环境修复），尽快消除事故影响，妥善安置并及时救治伤员。

2）总指挥下达应急终止指令后，指挥部成员应察看事故现场。

3）应急指挥部组织清理和洗消救援过程中残留的污染物，采取措施避免事故处理产生的外排废水造成环境污染事故，下达尽快组织抢修生产装置、查明事故原因、恢复生产的指令。

4）总指挥组织部分指挥部成员到医院看望受伤、中毒人员、慰问紧急疏散撤离的群众。

5）对环境事件所涉及污染区域内的苗木、树木等用消防车、洒水车进行冲洗，以保护苗木、植被。

6）对遇难人员亲属进行安置、补偿；对事故中受损的农作物、树木等进行定损、赔偿。

7）救援费用和事故受伤人员医疗救治费用支付。

8）消除事故后果的影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。

9）配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估。

8.2事故调查

1）按照政府成立的事故调查组的要求，指挥部负责如实提供相关材料，协助调查。

2）成立相应的事故调查组开展内部调查。

3）应政府相关部门要求，成立事故调查组进行事故调查处理，并提出事故处理建议，报相关部门批准结案。

8.3保险理赔

企业应根据《国家突发环境事件应急预案》中6.2条款要求积极办理各类保险。

对环境应急工作人员办理意外伤害保险，同时积极创造条件，公司依法办理突发环境污染事件责任险及其他险种。

在发生突发环境事件后，企业应及时通报相关承保的保险公司开展理赔工作，保险公司在获悉突发环境事件后，工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用；各相关保险公司应及时定损理赔。

在此过程中，公司应允许保险公司对环境事件现场进行勘查，配合保险公司要求，提供相关材料。保险理赔机构的要求，指挥部负责组织如实提供相关材料向相关保险理赔机构索赔。

8.4应急工作总结与评价

应急救援行动结束后，要立即成立专门工作小组，由公司生产、安全、环保的领导担任组长，成员由安全管理部、环保管理部、技术部、生产部及责任单位组成，对污染事故作进一步调查了解，查明事故原因、危害程度、污染范围等，全面掌握事故基本情况，认真总结经验和教训，提出防止此类事故再次发生的改进措施，对责任人提出处理意见，并形成污染事故调查报告上报有关部门。

组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度、处置过程等进行总结评价，并提出对预案的修改意见。

9应急保障

9.1通信与信息保障

公司要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

（1）各车间/部门负责人、应急救援成员应保证24小时手机开机应急值守。

（2）公司指挥部成员，应急办公室、应急专业小组相关人员24小时手机开机应急值守。

（3）公司调度室应急值班电话应完好、畅通。

9.2应急队伍保障

9.2.1人力资源保障

（1）应急救援办公室负责利用公司的全部人力资源，规划、组建应急队伍并组织实施演练，形成一支掌握本公司应急器材的使用操作、能迅速处置本公司事件应急的兼职应急队伍；

（2）各部门必须无条件地服从总指挥的命令，所有参加抢险救援的人员必须积极主动，不得推诿扯皮；服从指挥，杜绝盲从蛮干。

（3）各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。

（4）应急人员应熟悉室内通风机的操作，熟悉有关的电气以及风机操作和事件处理，了解风场各类油品的性质及对人体和环境的危害程度，掌握必备的个人防护技能。

（5）公司消防队应随时做好事故应急救援准备，并做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强公司应急处置能力。

（6）公司消防队共有专职应急救援人员30人，有两个战斗班 组，战斗班24小时轮流值班。

（7）公司质量监测中心负责公司环境监测，现有监测人员95人，配有相关有毒有害气体、水检测装置，负责事故状态下有毒有害物质应急检测工作。

9.2.2技术保障

建立环境安全预警系统，组建专家组，负责事故救援的技术指导、抢险方案技术评估，研究解决抢救工作中遇到的重大技术难题并确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

9.3应急物资装备保障

（1）建立应急救援物资储备制度。各部门要根据自己在应急救援工作中承担的责任，制定本部门救灾物资选购、储存、调拨体系和方案。

（2）加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

（3）建立与当地政府及友邻单位物资调剂供应的渠道，以备本公司物资短缺时，可迅速调入。

（4）应急救援物资的调用由应急救援办公室统一协调，事故时由物资保障组负责组织应急抢险物资的调拨和紧急供应。应急救援人员应配备专门的装备，保证救援过程中的顺利进行。

9.4经费保障

每年初由公司安委办提出事故应急救援准备金，公司财务部列入本年度财务预算，根据实际情况据实列支；事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。

9.5其他保障

9.5.1已有救援装备保障

（1）依据本预案应急处置的需求，建立以公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资保障体系，做到应急资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急指挥部统一调配使用。

（2）公司消防队配备水罐消防车一辆，泡沫消防车三辆，救护车一辆，指挥车一辆，空气呼吸器、液压破拆工具组、手动破拆工具组等应急救援设施。

（3）公司应急救援装备及贮备物资详见附件：《云南先锋化工有限公司应急救援主要装备、物资明细表》。

9.5.2交通运输保障

（1）要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；

（2）为使应急救援顺利进行，应协调地方公安部机关在必要的路段设置严禁和通行标志，必要时实行交通管制，以确保救援人员、物资的及时到位。

9.5.3救援医疗保障

（1）为提高公司应对突发环境事故的救治能力，公司与临近医院承担必要的应急医疗保障。

（2）公司准备必要的医疗救护设施、药品等。

公司与寻甸县第一人民医院、寻甸县中医医院、嵩明县第一人民医院等医疗单位签订应急救援医疗救护协议，确保受伤人员得到及时救护。

9.5.4治安保障

进入应急救援状态后，应制定专人与公安部门协调，划定警戒区域，开展治安巡逻，妥善组织人员撤离，保证当地社会治安的稳定。

9.5.5人员防护

应急救援人员要配备符合救援要求的防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。

9.5.6基本生活保障

应急指挥部应组织做好受灾员工和群众的基本生活保障。

10.应急处置卡

10.1 水处理岗位应急处置卡

云南先锋化工有限公司应急处置卡（反面）

10.2锅炉岗位应急处置卡

云南先锋化工有限公司应急处置卡（反面）

10.4备煤岗位应急处置卡